Получение удостоверения ветерана боевых действий

В 1993-2002гг. принимал участие в боевых действиях в Республике Таджикистан. В личном деле в послужном списке записано - \"участие в боевых действиях принимал\". Факт моего участия в боевых действиях признан всеми и не оспаривается. В соответствии с Федеральным законом \"О ветеранах\" ст.3 п.1.1 к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Но ссылаясь на ст.3 п.3 данного закона военный комиссар воронежского облвоенкомата отказывают в получении удостоверения ветерана боевых действий.

Прошу разъяснить, имеет ли ст.3 п.3 Федерального закона \"О ветеранах\" большую юридическую силу чем ст.3 п.1.1. Или по другому: Действует ли ст.3 п.1.1 , если выполнены все составляющие данной статьи, но Республики Таджикистан нет в перечне ст.3 п.3.