Получение социальной путевки на ребёнка 13-ти лет

Отец (доход 15513р. в месяц.), мать доход -00р., дочь 20 лет-студентка-очница. И младшая дочь 13 лет. Отказано в получении путёвки на младшую дочь на основании того, что наш доход превышает нужный минимум. 15513р.:3, не на 4. Почему старшую дочь уже не считают членом семьи. Кто содержит студентку?