льготы несовершеннолетним узникам

моя мать имеет статус несовершеннолетнего узника, ветеран вов, по состоянию на 01 января 2010 г была включена в список ветеранов вов нуждающихся в улучшении жил условий,11 марта 2010г было написано заявление как изьявившая желание получитьбезвоздместную субсидию за счет федеральн. бюджета.Список в минстрой ур был предоставлен 0102.2010г. Мистроем ур 16,04,2010г. было отказано во включении в список на получении единовременной денежной выплаты в связи с письмом разьяснением минрегиона рф от 19 марта №10496-ск/07.
23 июня было подано исковое заявление в городской суд ,решение суда отказать так как на данную категорию людей денежные ср-ва не поступают, кассационным определением и решением суда было признано что данная категория людей все же относится к участникам вов и имеет право на обеспечение жильем в рамках реализации указа Президента РФ от 07 мая 2008 г №714,а также что письмо разьяснение является ведомственным документом и оснований для его применения не имеет, отказ верховного суда обосновывается с тем что список формировался по состоянию на 01 марта на текущий год, а заявление было написано 11 марта, заявление было написано как изьявившие желание получить данную льготу,а еслибы не написали значит тогда и не надо было ставить в очередь? заявления других людей которые находились в списке на 01 января 2010г также были написаны 11 марта 2010г. но они получили еще 5 апреля 2010г. 25 марта нас известили что документы прошли проверку и 5 апреля будет выдан сертификат ,а затем известили 30 апреля телефонным звонком что отказано. правильно это или нет? и что можно еще предпринять? в какие инстанции можно обратится? как можно заставить минстрой ур востановить ее в список получения данной льготы
в текущем году, спасибо за участие.