Что делать???

ЭТО вымогательство расчитанное на лохов.

Вы обязаны оплатить оказанную услугу, если заказывал ее. Если же столь длительный срок хранения является промахом государственного органа (я так полагаю, милиции), то за безответственность его сотрудников родственники умершего (погибшего) расплачиваться не должны. Если занимаются вымогательством, а это очень распространено, можете смело обращаться в Роспотребнадзор, прокуратуру и, поскольку виновата милиция, в службу собственной безопасности УВД региона. Попробуйте привлечь СМИ. Примите соболезнования и пожелания удачи.