не дают разрешение на строительство индивидуального жилого дома без топосьмки

Здравствуйте! В местной поселковой администрации не дают разрешение на индивидуальное строитество на собственном участке, требуют заказывать дорогостоящую топосьмку за свой счет. Ведь у них есть топографическая карта всего строящегося поселка, без нее не нарезали бы участков и улиц, и можно заказать выписку на конкретный участок, но они этого не делают.Причем требуют не со всех, а как в голову взбредет Многие заявители пллучили разрешение без топосьмки. Насколько правомерно их требования? Куда пожаловаться на самоуправство поселковой администрации?