Могу ли я обратиться с этим отказом в прокуратуру?Есть ли вероятность возврата мне денег за билеты?

Здравствуйте!В связи с поездкой в Москву,на операцию,мне предоставили квоту на проезд туда-обратно.Но,в связи с потерей справки об инвалидности,не представилось возможности оформить билеты по квоте и я купила их за свой счет.Приехав обратно,в свой город,я обратилась в департамент здравоохранения,где сказали,что компания,оформляющяя билеты по квоте,обязана выплатить деньги за билеты,при наличии билетов.Обратившись в эту компанию я получила отказ,в соответствии с п. 4.4 \"Порядка предоставления набора услуг отдельным категориям граждан\",утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 29.12.2004 г.№328,после получения направления,выданного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения,гражданин или его законный представитель обращается в исполнительные органы Фонда для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов к месту лечения и обратно.