Как бороться с беспределом врачей. Куда жаловаться?,правомочны ли действия врачей юридически?

У Вас есть опыт по медицине, мой отец не может получить справку от психиатра для санатория
(состоит там на учете, но лечение по др. заболеванию), основание отказа - Методические указания от 22.12.99 г. № 99/227 \"Медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения взрослых и подростков (кроме больных туберкулезом)\". Хотя он неявляется сифилитиком
или беременным, а является инвалидом 1 группы, ему 66 лет и струдом передвигается, и никогда не был уголовником. Раньше было нормально, а все началось с этого года, говорят изменились в медицине законы, формы