получение сертификата на улучшение жилищных условий

Здравствуйте! Я- вдова ветерана войны. Прописана в доме своей дочери, в котором прописаны также зять и внучка. Дом построен в 1976 году, дом саманный. Общая площадь дома около 70кв.м. (по нормам в омской области 18 кв.м на человека, вроде). Дом неблагоустроен, нет ни водоснабжения, ни канализации, только газифицирован. Подала заявку на получение сертификата на улучшение жилищных условий. Мне отказали. Сказали:
1) у нас по квадратным метрам на человека все проходит (они посчитали, что норма 15кв.м);
2) дом признан неветхими, хотя никакого обследования, даже визуального не проводилось; надо доказать, что он ветхий;
3) т.к. дом оформлен на дочь, то меня посчитали обеспеченной жильем, дочка обязана меня содержать. И вот если бы дом был оформлен на зятя, то тогда другое дело.
Разве права администрация? Ведь по закону о ветеранах, все ветераны должны быть обеспечены жильем, независимо от их материального положения. И вообще, сертификат выдается на улучшение жилищных условий, у нас как раз дом неблагоустроен. И причем тут норма жилья? Может, мне подать в суд, потому что в прокуратуре мне уже отказали.