Улучшение жилищшых вопросов вдовы участника ВОВ

Моя бабушка вдова участника ВОВ, 90лет, начале года получила уведомление, что она имеет право уличшить свои жилищные условия. Стали собирать документ по приложенну списку, не все документы у нас получилось собрать. У нее нет свидетельство на право собственности на дом, в деревне, в которорм она проживает.Так как этот дом построил отец ее мужа, проживает в нем одна уже более 24 лет(его можно оформить только через суд).Дом кирпичный, площадь примерно 40кв.м. нет отопления, канализации, водоснабжения, в деревне 4 жилых дома. В администрации отказались принимать документы на улучшение жилищных условий, объясняя это тем,что ее дом хороший, и она не имеет право на улучшение своих жилищных условий.Действительно ли она не имеет право?Обязательно но оформлять право собственности на дом(так как дальние родственники могут потребовать свою долю в этом доме)?