неисполнение муниципального контракта

Был заключен муниципальный контракт (капитальный ремонт), на который была выдана банковская гарантия. Муниципальгный контракт был исполнен с просрочкой исполнения 48 дней. Требование об уплате убытков по банковской гарантии небыли отправлены Гаранту в срок действия банковской гарантии. Вопрос? С кого взыскивать неустойку по данному муниципальному контракту за просрочку, при условии, что Бенифициар не обратился во время действия гарантии к Гаранту? И в каком объеме взыскивать неустойку? В муниципальном контракте также предусмотрена неустойка за просрочку исполнения обязательств. И кто будет выступать в данном случаи ответчиком? Или можно одновременно подавать два исковых заявления об неустойки?