обмен квартиры

К сожалению, из вопроса не ясно на каком все же основании предоставлена квартира: на основании договора социального найма, либо же по договору найма жилья специализированного фонда (служебное жилье), т.к. в вопросе указанно и на то и на другое, а ответ зависит именно от статуса жилья.

Желаю удачи!

У Вас по сути два вопроса. В части расслужебливания жилья: Вы вправе обратиться в организацию, на балансе которой стоит дом с заявлением о расслужебливании. Такие решения принимаются представителем собственника.
В части аварийности жилья - постановление правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 и утвержденное им \"Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу\".