условия капремонта многоквартирного дома

Здравствуйте, помогите пожалуйста разобраться в следующем вопросе:
планируется капремонт многоквартирного дома (дому около 45 лет и капремонта еще ни разу не делали). Мы собственники, ТСЖ нет. Смета на ремонт дома составила 2 с лишним млна. Администрация требует оплатить сумму 10% от всех затрат на ремонт (с каждой квартиры от 12 до 15 тыс руб, в зависимости от жилплощади), кроме этого нас отключают от отопления и вынуждают провести поквартирное отопление (естественно за наш счет ок 50 тыс на каждую квартиру). Правомерны ли действия администрации, вправе ли они отключать нас от отопления, и обязаны ли мы оплачивать проценты от общих затрат на ремонт?