как оформить служебное жилье? тсж, есть ли закон?

Уважаемые юристы подскажите, как быть в такой ситуации: Мама устроилась дворником в ТСЖ в 2001 году. ей для проживания выделили служебную комнату. Когда она проработала лет 5 , хотела уехать в деревню, её остановили обещаньями, что комнату на неё ооформят, т. к. работник она хороший. Конечно мама осталась. уже пршло 10 лет, она вышла на пенсию,но все еще работает, ожидала, что при выходе на пенсию комнату ей подарят. но не тут то было, руководство тсж сказали, что жильцы против, а комнату даже не ввели в жилой фонд, так и живет там без прописки, хотя оплачивает все ком услуги(в квитанциях -квартира №0). Инсульт уже был, ипотеку теперь взять не сможет- пенсионер1 И что делать? Если хоть какой то закон на её стороне? Заранее признательна за помощь!