Как квалифицировать описанные ниже деяния?

Подскажите, пожалуйста, как юридически квалифицируются следующие деяния (посмотрела статью «служебный подлог» и увидела, что она, очевидно, сюда не подходит). Я уже больше года нахожусь в достаточно тяжелом состоянии, но поликлиника упорно отказывает в мед. помощи (ранее это уже приводило к крайне тяжелым последствиям, но в возбуждении уголовного дела прокуратура, конечно, отказала). Обратилась с телеграммой к Руководителю Департамента здравоохранения Москвы). В ответ мне позвонил якобы сотрудник Департамента (на следующий день я совершенно точно установила, что телефон, зафиксированный АОНом, принадлежит окружному управлению здравоохранения, а названной мне фамилии там не знают – по этому телефону находится какой-то другой чиновник). Звонивший четко и ясно обещал, что на следующий день ко мне приедет сотрудник Департамента (я – инвалид, передвигающийся только в пределах квартиры), но почти до конца рабочего дня никто не приехал. Когда я позвонила снова, этот чиновник ответил, что «это ведь работа, нужно сначала зайти в поликлинику, ждите». И в поликлинику явно никто не заходил: в этом случае зашли бы сразу и ко мне, т.к. от поликлиники до моего дома 4 минуты ходьбы. Не пришел никто и на следующий день, а в понедельник, очень возможно, будет поздно оказывать помощь. Ранее я уже жаловалась в Департамент, в ответ получила отписку, что якобы проведено служебное расследование и установлено, что помощь мне оказывалась в достаточном объеме. Я ТРИЖДЫ запрашивала информацию: каков был состав комиссии, как я могу ознакомиться с каким-либо ее письменным документом по результатам этого «расследовании» (больше чем уверена, что оно ограничилось 5-минутным телефонным трепом), но ответа НИ РАЗУ не получила. Так как же это юридически квалифицировать? Или все законно, ничего не произошло? Я готовлю гражданский иск, поскольку уголовное дело по ст.ст. 124, 110 так и не возбуждено, но хочу уже в понедельник (не позже) послать человека в Департамент с претензией еще и по этому последнему факту, а заодно передать очередное заявление по прошлым, которое собиралась вручить этому «пришельцу». Мне нужно срочно определиться, включать ли Департамент в число ответчиков или он все-таки одумается и исправит то, что сделано. Так КАК все-таки вот такие действия правильно назвать? 

Заранее спасибо! 

P.S. Очень прошу ответить не по телефону, а по e-mail: после операции на голосовых связках я почти потеряла голос, и говорить со мной практически невозможно.