Сумма штрафа

Пришла проверка Сэс и прокуратура с распоряжением прокурора проверить мясосодержащие товары. Обнаружили просрочку. Собираются составить протокол об административном правонорушении на юр лицо, хотя в должностной инструкции продавца прописано что продавец обязан следить за сроком годности товара. Я настаивают чтобы протокол составляли на должностное лицо на продавца. Вопрос: кто решает на кого составлять протокол?