Возмещение ущерба из гос бюджета - возможно ли?

Мое предприятие приняло у государственного учреждения на хранение свиные полу туши по договору со всеми документами, которые были сопровождены из местного СББЖ всеми необходимыми ветеринарными свидетельствами о качестве, через 7 дней после приемки, на территории гос. учреждения объявили карантин по причине инфекции АЧС. Наше предприятие оказалось в непосредственной близости от гос. учреждения - по предписаниям местного СББЖ, местный же государственный ветеринарный врач отказался выписывать нам ветеринарные свидетельства на нашу продукцию, нас обязали вывезти свинину гос . учреждения за свой счет - якобы инфицированную (проб не брали и уже ее сожгли), как описано в постановление губернатора области , продезинфицировать территорию и взять анализы по дератизации. В итоге запланированный по постановлению процесс на 5 дней, уже растянулся на 10 - наше предприятие несет естественные убытки: потеря готового скоропортящегося товара - в переработку или в утиль, естественное недополучение прибыли в отсутствии каких либо отгрузок, оплата всех местных услуг по газу, воде и электричеству - для поддержания холодильных камер в рабочем режиме, и потери по заработным платам в связи с простоем.

Как вы считаете на кого нам можно подать в суд? На гос. учреждение, на СББЖ или на администрацию области или на чрезвычайную коммисию по АЧС?