Оформление мед.карты при поступлении ребенка в школу

Родители ребенка, поступающего в сентябре 2011 года в 1-й класс, обратились в районную поликлинику в начале июля 2011 года для оформления мед.карты по форме N 026/у-2000. Государственный дет.сад ребенок не посещал, соотвественно карта оформляется впервые. В районной поликлинике в прохождении врачей для оформления данной карты отказали, аргументируя отказ тем, что все специалисты находятся в отпусках, и предложили получить данную услугу на платной основе в другом мед.учеждении. Родители обратились в управление образования, где представителем управления действия мед.работников были подтверждены как законные, было также предложено оформить карту платно, и в добавок прозвучало "обвинение" родителей в "безответственном отношении к вопросу подготовки ребенка к школе в смысле позднего обращения за оформлением мед.карты". Замечу, что на приемы к участковому педиатру ребенок является регулярно, как минимум 2 раза в год, и педиатром за последний год вопрос о как можно более раннем начале процесса оформления карты ни разу не поднимался, соответственно родители ребенка были просто не осведомлены о том, когда и куда необходимо обратиться с ребенком для своевременного решения данного вопроса. Прошу прокомментировать действия работников здравоохранения, а также дать консультацию в помощь в решении данной ситуации. Спасибо.