отказ в выделении жилья

Я проживаю в общежитии, площадь комнаты 18 кв.м. Кроме того, уже три года со мной проживают дочь с тремя детьми и ее гражданский муж. До этого они снимали частный дом. Остались оба без работы, платить было нечем, они пришли ко мне жить. Сейчас дочь сидит дома по уходу за ребенком, муж работает. Дочь обращалась к руководству общежития по поводу выделения ей комнаты для проживания. Отказали, ссылаясь на то, что у мужа есть частный дом. Но там проживает его мать и младший брат, на которого и переписан дом. Дочь участвует в программе "Жилье молодым". Правда по незнанию, она отказалась от участия, написав заявление на выплату 10 % от сертификата. Я наверняка выражаюсь неверно, но надеюсь, что суть понятна. В августе этого года агентство по управлению общежитиями Пермского края (к кому мы относимся) заключало с жильцами общежития договоры по найму жилья. С дочерью моей такой договор не заключается, так как у нее, получается, жилья нет. Хотя прописана она здесь с 1989 г. Что дальше делать, не знаем. Подскажите, пожалуйста, куда обращаться? И как правильно действовать?