оформление договора соц.найма

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, я проживаю в г.Саратове.Живу в общежите в комнате 18м с девушкой.Живу с 19996г.Последние 3 года жила в Москве, сейчас живу у мамы.Соседка по комнате вышла замуж, есть ребенок, муж живет с ней.У нас койко-место.У меня тоже есть ребенок 10 мес, зарегистрирован там.На данный момент общежитие относится городу и они изменили статус общежитие на квартиры.Теперь нам надо поменять регистрацию, но этого не делают без договора соц.найма.Мы друг лругу чужие люди они нам предлагают один договор на двоих.Разве у нанимателя прав не больше? Законно ли это?