Заставляют писать рапорт об отказе от готового жилья.

Требование Вашего начальства - это обычная уловка, рассчитанная на человека, неграмотного в области права. Причем уловка незаконная, поэтому Ваше начальство не излагает данное требование в письменном виде. Ведь только от слов всегда можно легко отказаться. Не пишите таких рапортов, покажите свою правовую грамотность и настойчивость, и Вы получите то, что хотите.

Требование командование не законно.