Права председателя правления СНТ исполнять свои обязанности как должностное лицо в РФ

Закон о СНТ позволяет председателю правления превращаться в единоличного хозяина СНТ и не ясно по каким
законам он может привлекаться за нарушение законов РФ к уголовной ответственности ,и кто имеет права контролировать его деятельность из госорганов с привлечением к уголовной ответственности за не исполнение и
так далее законов РФ?Вопрос первый:в соответствии с какими законами РФ председатель правления СНТ может
исполнять свои обязанности как должностное лицо в РФ?Вопрос второй :если председатель правления СНТ имеет
права исполнять свои обязанности в качестве должностного лица-по каким законам РФ его можно привлекать
к уголовной оветственности за превышение своих полномочий в качестве должностного лица и за другие преступные действия с нарушением законов РФ?