требуют оплату помимо счётчиков за воду и электричество.

За тех у кого счетчики не стоят платить не законно, но существуют затраты энергии на общественные цели, не включенные в ваш счетчик например: освещение подъезда и лестницы, освещение чердака, подвала и мест сбора мусора, мытье полов и мусырных камер, поливка зелени и.т.д. Все эти расходы оплачиваются по домовым счетчикам.