имеет право дом совет ( жильцы дома) ходить проверять прописку с учасковым

Я живу и прописанна в общежитие с тремя детьми.Дом совет ( жильцы дома ) ходят по общежитию проверяют прописку без паспортного стола с участковым, и если человек не имеет временной регестрации по общежитию но прописанный в этом городе в другом районе то его штрафуют на2500 руб.И также этот дом совет (жильцы дома ) без бугалтера проверяют квитанции об оплате коммунальных услуг тоесть вскрывают емеют ли на это право жильцы дома. Если не и не имеют куда обратиться?