Смена Ф.И.О

Здравствуйте
Девушка 33 года хочет сменить только Фамилию,
ей в ЗАГСе -отказали и послали к начальству в другой ЗАГС
Тот тоже отказал, первые то что в законе только или замуж
или на родных фамилию.
Ей два раза отказали !
Что делать дальше ?
Я не понимаю все меняют на любимую фамилию а ей не разрешают!
г.Павлодар Казахстан
Скажите пожалуйста = можна или нельзя поменять фамилию ?
Спасибо

Михаил