Переселение из ветхого и аварийного жилья

Здравствуйте! Мы участвуем в программе «Переселение из ветхого и аварийного жилья». Собственником квартиры, в которой мы проживаем, является бабушка. Площадь нашей трехкомнатной квартиры составляет 66,8 м2. После сбора всех документов Отдел по учету и распределению жилья нашего города сообщил, что для нашей семьи выделили две однокомнатные квартиры 37,7 и 37,1 м2 соответственно на одной площадке нового дома. Два месяца назад начальник по жилью данного отдела сообщила, что переселение должно произойти не позднее 1 июня 2013 г. Однако, сегодня бабушку вызвали к начальнику, где сказали (цитирую): «….Дело в том, что по закону мы не можем оформить две данные однокомнатные квартиры на одного собственника (т.е. на бабушку). В связи с этим предлагаем вам такое решение – т.к. вы хотите ускорить процесс получения квартиры, то своими силами вы объединяете обе квартиры в одну, и после этого мы отдаем вам акт приема-передачи квартиры собственнику, ключи и все остальные положенные вам документы…» Меня очень смущает законность таких действий! Документы на квартиру они нам не отдают и какие-либо документы на данные работы тоже. Как нам быть в такой ситуации?