Правомерен ли отказ мне в получении ГЖС?

Отказано в получении ГЖС по целевой программе "Жилище" на 2011-2015 год сотрудникам УИС , так как я, как гражданин-участник программы и члены моей семьи не имеют жилого помещения для постоянного проживания, сдавать в муниципалитет мне нечего, так как я никогда в собственности ничего не имел, всегда снимал жилую площадь. Специалисты ГУФСИН России говорят, что моя семья может покинуть место прописки, хотя я на данный момент в этой системе уже отработал 21 год и проживал в особых условиях ведения хозяйственной деятельности около 15 лет.
Правомерен ли отказ?