госпитализация пенсионера для обследования

Здравствуйте!Моего отца, ветерана труда,не госпитализируют для обследования,объясняя тем, что на стационар могут положить только после постановки диагноза.Лечащий терапевт не видит оснований госпитализации, хотя сам говорит, что больной очень тяжёлый.По узи предполагают онкологию. Гемоглобин низкий, живот опух, ноги отекли. Отец практически не встаёт. Сил ездить в Ростов нет. 130 км в одну сторону. Если человек сильно заболел и не в состоянии сам пройти все процедуры и сдать анализы. неужели нельзя положить его в стационар и полностью обследовать? Какими законами это регламентируется?Отец более 40 лет отдал железной дороге, а теперь не может лечиться в дорожной больнице, имея на руках страховой полис.