Почему не устанавливают инвалидность?

Я участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.Заболевание(рак простаты с удалением)связано с этим событием.Установили только 10% утраты трудоспособности.Инвалидность не устанавливают(хотя как мужчина я инвалид),ссылаясь на какой-то подзаконный акт,который, якобы ,запрещает это делать с моим заболеванием.