Предоставление ежегодного отпуска перед декретным отпуском

Здравствуйте, моя жена работала в пенсионном фонде Крыма в Симферополе, заявление на увольнение из пенсионного фонда Украины она уже написала, а также написала заявление о принятие на работу в пенсионный фонд Крыма. Она находиться на 5-м месяце беременности. Брала больничный и ей в отделе кадров сказали, что больничный оплачивать не будут, так как еще официального перехода в пенсионный фонд России нет. Также ей отказали в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска согласно ст.260 Трудового законодательства РФ перед декретным отпуском. Так скажите, что в крыму на госслужащих не распрастраняются? И к кому обращаться, чтобы не ущемлялись права беременной