Задолженность по воде,перед водаканалом который в стадии банкротства

1. Имеют ли право поставщики воды, требовать от 3-х лиц / потребителей/ задолженность, если водоканал, который был посредником, находится на стадии банкротства.
2. Имеет ли право водоканал налагать пеню без решения суда.
3. Имел ли право водоканал начислять плату более 40% от себестоимости воды на 2011-2012 годы. Пожалуйста напишите статьи.