Долги по квартплате опекаемого создал орган опеки

Квартиру моего опекаемого сдал в аренду орган опеки от "Лица администрации г.Красноярска Октябрьского района". В договоре аренды указано проживание 4 человек. Опекаемый прописан в квартире один и временно зарегистрирован у опекуна. ТСЖ в апреле 2014г. сделала перерасчет за четверых квартирантов и выставив долг 55000 рублей за 2 года. Кто теперь должен гасить долг? Правомерны ли действия ТСЖ?