жалоба на решение нал. органа

В отношении общества с ограниченной ответственностью «N» вынесено решение о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение на основании ст. 119 НК РФ за несвоевременное предоставление декларации по налогу на прибыль организаций.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что по итогам предыдущего квартала ООО «N» уже привлекали к ответственности по ст. 119 НК РФ за нарушение сроков предоставления декларации по налогу на добавленную стоимость.
При назначении меры ответственности руководитель налогового органа, рассматривающий дело, учел данный факт в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, и увеличил размер штрафа, установленного НК РФ за данное налоговое правонарушение, в 2,5 раза.
Законно ли решение руководителя налогового органа? Может ли ООО «N» подать на это решение жалобу? Аппеляционную жалобу?