Штраф за несообщение об открытии зарубежного счета

Добрый день.

Помогите, пожалуйста, разобраться в сложившейся ситуации.

Моя мама – гражданка России, на пенсии. Сейчас живет за границей.

Несколько лет назад открыла за рубежом банковский счет и получала пенсию банковским переводом.

В декабре 2014 банк-корреспондент платеж вернул с указанием «разобраться с Налоговой» - за несообщение об открытии зарубежного счета – штраф в размере 5000 руб.

Правомерны ли такие действия в отношении пенсионеров?

Кто должен был сообщать об открытии счета за рубежом?

Откуда пенсионер, живя за границей, может знать о новых законах в России?

Можно ли просто закрыть прежний банковский счет и открыть новый?