Как правильно составить обращение в местную сельскую администрацию?

Здравствуйте!
Начну с того, что местный сельсовет ленится нам помочь - он находится в соседнем поселке, помогает местным (даже фонтан поставили неподалеку, парк построили, с дорогами все в порядке).
У нас вместо ремонта отсыпали в одном месте камнями и все, на это дело закончилось. Провели по деревне водопровод, и то только не по всей. Даже жаль было поставить побольше мусорных баков (у них была идея поставить два на всю деревню). В итоге они расставили их не только далеко друг от друга, но и бросили забирать мусор.
По поводу водопровода - я боюсь, что из-за проведенной воды (которую мы, кстати, себе в дом не проводили, а также колонками с их некачественной водой не пользуемся), они могут отказать нам в ремонте колодца. Само собой, вода там намного чище, но весь колодец требует ремонта и очистке мусора в виде гнилого дерева.
ВОПРОС: Как правильно составить к ним обращение, чтобы оно имело юридическую силу?
Я уже не думаю о местных дорогах, хотелось бы, чтобы колодец отремонтировали и очистили от мусора.

Мы к ним обращались - они отвечали тем, что мы не платим им налоги, потому они и не помогают нам.
ВОПРОС: Должны ли мы им платить налоги?