получение ордера на квартиру без подписей отца за детей и за себя (стоя ли на очереди на улучшение )

Здравствуйте. В муниципальной 2-х комнатной квартире прописаны моя семья из 5 человек (муж, я и трое маленьких детей), сестра мужа с дочкой и родители мужа, квартиросъемщик моя свекровь. Свекор, свекровь, мой муж и его сестра стояли на очереди на улучшение жилищных условий. Т.к. сестра мужа вышла замуж, то с очереди слетела (квадратов хватало), и родителям предложили к этой двушке однокомнатную. Чтобы моей семье досталась квартира, в которой мы проживаем, решили помочь получить двушку родителям, дав вписать в очередь наших детей. Условия были такие - родители мужа. сестра с дочкой выписываются из квартиры, ордер переписывается полностью, чтобы в нем была только наша семья, и свекровь перепишет ордер на моего мужа, а он в свою очередь напишет отказ от участия в приватизации новой квартиры, то есть фактически откажется от нее. все вполне честно. Очередь подошла и понеслось. Муж сказал что пока его сестра с дочкой (7лет) не выпишутся из квартиры он не будет подписывать договор соцнайма на новую квартиру. Спустя три недели приходит письмо из мэрии о том, что свекор получил двухкомнатную квартиру на шесть человек.Муж позвонил матери узнать , как они могли получить квартиру без его подписей на себя и на детей, она сказала, ч то т.к. отец ветеран боевых действий, то квартиру получал он, а остальные автоприцепом,и ничья подпись моего мужа за себя и детей вовсе не нужна. Поэтому и получили без него. ВОПРОС: мог ли свекор получить ордер на квартиру без подписей моего мужа, ведь так или иначе , но в той квартире есть квадраты его и детей. интересует, законно ли они квартиру получили. Заранее спасибо