Проблема в многократных отказах в возбуждении уголовного дела при явных признаках наличия преступлен

Может ли прокурор при рассмотрении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное органом дознания, выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства?
Прокуратура уже множество раз отменяла незаконные постановления, но отправляла материалы только для проведения дополнительной проверки. На мою просьбу отправить материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела ответила, что не может так как заявление изначально зарегистрировано в отделе полиции (но на этот счёт в ст. 37 УПК РФ нет никаких оговорок).