под служебное жилье выделена комната в квартире, законно ли это?

Я являюсь собственником комнаты в двухкомнатной квартире, в ней прописана супруга. Мы обеспечены жилплощадью меньше нормы представления (в нашем регионе это 16 кв.м.) Вторая комната принадлежит администрации Владимирской области и закреплена за Госпиталем ветеранов войн на праве оперативного управления. Во второй комнате жил бывший сотрудник госпиталя по договору социального найма. После его смерти я обращался в администрацию Владимирской области с просьбой выкупить освободившуюся комнату, но мне было отказано. Вместо этого в комнату заселили сотрудницу госпиталя. В договоре с Госпиталем у нее прописано, что ей предоставлена эта комната в качестве служебного жилья. Вопрос: законно ли нам отказали, а ее заселили? Ведь в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42, п.5), к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Есть ли такие прецеденты в России, чтоб одна комната в квартире принадлежала собственнику, а другая считалась служебным жильем?