Оформление субсидии

Я мать одиночка, проживаю в собственной квартире с ребенком(5 мес). С папой у меня долевая собственность 1\\2 кв. В ней так же прописана мама (папа нет), они проживают в другом городе. Имею ли я право подать заявление на субсидию на уменьшение платы комунальных услуг? Доход мамы составляет 10 000руб, папы 23 000руб. Оплата комун.услуг 5-6 тс в месяц. В соц. защите мне отказали, сказав, что раз мама проживает с папой, то мы попадаем под сумму промежуточного минимума. Законно ли они поступили?