Нужен ли медицинский полис?

Пункт 1 Главы 2 Статьи 41 Конституции РФ гласит:
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Значит ли это, что я, являясь гражданином РФ могу прийти в любую поликлинику независимо от места пребывания, показать паспорт гражданина РФ и получить медицинскую помощь? Для чего тогда от меня в регистратуре требуют медицинский полис?
Получается, если мне отказали в оказании медицинской помощи ссылаясь на отсутствие медицинского полиса (не важно экстренная это помощь или нет, в Конституции уточнений нет), значит работники поликлиники нарушили мои конституционные права?