условия полчения жилищного сертификата вдовой участника ВОВ

Моя мама вдова ВОВ, проживает в деревне, в частном доме. Дом и земля ( приусадебный участок) находится в ее собственности (юр.документы имеются).По результатам обследования технического состояния физический износ дома составляет около 80% , жилой дом признан непригодным для проживания и рекомендован к сносу
( документ имеется). Мы предоставили в соответствующую инстанцию все необходимые документы для того, чтобы маму поставили на очередь для получения жилищного сертификата, как вдову участника ВОВ, Недавно получили ответ, что маму поставят на очередь и далее при условии, что она подпишет договор о сносе ее дома. Насколько это правомерно? Где и каким документом определено такое условие? Мама отказывается подписывать этот договор, боится. С уважением Т.М.