Правомерность действия начальника МРЭО ГИБДД

Здравствуйте. 19 мая 2011 г. мною было подано заявление Начальнику УГИБДД УВД Пенз. Области п/п Буйлову С.В. о допуске меня до сдачи экзаменов методом самоподготовки на категорию В. Заявление было рассмотрено заместителем начальника Недопекиным положительно с резолюцией \\\"Допустите до сдачи экзаменов в установленном порядке\\\". При рассмотрении данного заявления начальником МРЭО ГИБДД г.Пенза Пакаевым В.А., в устной форме мне было отказано в сдаче экзамена по причине отсутствия справки из автошколы о прохождении практического курса вождения . Письменное объяснение о причине отказа Пакаев В.А. дать отказался. Однако, оригинал заявления принял на рассмотрение в 30 дневный срок, о чем сообщил устно, и поставил на ксерокопии данного заявления свою резолюцию: \\\"заявление получено 21 мая 2011 г. Ф.И.О., подпись\\\".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ \\\"Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений\\\" № 1396 от 15.12.1999, редакция от 14.02.2009 (П III-16-5), опубликованном на официальном сайте ГИБДД МВД России, представления справки или иного документа из автошколы о прохождении мною практического курса вождения не требует.

Правомерны ли действия начальника МРЭО Пакаева В.А. в части истребования с меня данной справки?