отключение центрального отопления, ведомственный дом

Здравствуйте. Могут ли отключить центральное отопление в ведомственном доме их 4-х квартир, где имеется одна не приватизированная квартира? За отопление мы не платили, т.к. не был заключен договор по вине администрации. Теперь администрация заставляет перейти на индивидуальное отопление за наш счет и грозится отключением, т.к. они не могут брать с жильцов деньги, хотя МЫ от оплаты никогда не отказывались. Заранее спасибо за ответ.