подать в суд на администацию

Здрвствуйте, мой муж военный, мы получили квартиру в поднаем у администрации, квартира была в ужасном состоянии, на тот момент проживать в ней было невозможно:там не было ни дверей, ни окон, ни коммуникаций, без электосчетчика.муж взял ключи от квартиры в феврале месяце, но договора никакого еще не заключал, так был в длительной командировке, я проживала с ребенком по июнь месяц в другом поселке, но кваплату брали уже с февраля, когда мы поставили за свой счет электросчетчик, администрация ничего не оплатила, т.к. мы не малоимущая семья, и помимо кварплаты берут еще какй-то поднаем 900 рублей,вот я и хочу узнать возможно ли подать в суд на администрацию, чтобы хоя бы что-нибудь оплатили.Некоторые фото имеются