Оплата отопления змеевика в ванной летом

Здравствуйте!
В городе устанавливают счетчики в квартиру на холодную и горячую воду. После этого, в квитанцию по оплате коммунальных услуг включили графу "отопление" (за тот самый змеевик).
Имеет ли право ЖКХ вводить такую плату? В июле взяли и за июнь, и за июль. Где можно ознакомиться с документами на эту тему? Куда следует обращаться в случае неправомерных действий со стороны ЖКХ?
Спасибо.