выплата ущерба

в результате урагана в городе пропадало электричество и вода. под большим давлением воды вырвало кран на кухне (хозяева в это время были в отпуске) залило квартиру снизу. кто обязан возместить ущерб пострадавшим жильцам двух квартир?