перерасчёт коммунальной платы

Проживаю в муниципальной не приватизированной квартире. 3 летних месяца проживали на даче. Взяли справку из Администрации поселения, подтверждающую факт проживания на даче. В ЖКХ написали заявление на перерасчёт коммунальных услуг, но получили отказ в перерасчёте. В ЖКХ говорят, чтобы мы ставили счётчики на воду, чтобы не делать перерасчёт. Правы ли в ЖКХ или нам отказали неправомерно?