Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в муниципальном дошкольном учреждении

Согласно ФЗ "Об образовании" родителю (опекуну) выплачивается компенсация части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном учреждении (детский сад):
не менее 20% на первого ребенка, 50% - на второго, 70% - на третьего и последующих детей. На региональном уровне утвержден порядок обращения за компенсацией. Все прописано, как в ФЗ, в том числе и размер компенсации. Дополнительно установлен срок обращения за компенсацией, время начала выплаты и перечень представляемых документов:
- заявление в произвольной форме;
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- копия свидетельств о рождении других детей, матерью (отцом, опекуном) которых является заявитель (дословно).
Документы предоставляются единожды при поступлении в ДОУ.
В 2010 году мои дети (двойня) поступили в ДОУ. Также у меня имеется еще один ребенок (16 лет). Мне была назначена и выплачивалась компенсация в размере 50% и 70%.
В 2012 году старшему ребенку исполнилось 18 лет, он поступил на обучение в ВУЗ. Компенсация выплачивалась в тех же размерах. Однако, с сентября 2013 года размер компенсации изменился и стал составлять 20% и 50%. Администрация ДОУ объясняет, что старший ребенок уже не является ребенком (ссылаются на Семейный кодекс). Следовательно двое других стали первым и вторым. Хочу обратиться в суд. Ведь у меня 3 свидетельства о рождении детей. И я не оспариваю статус совершеннолетнего ребенка, а устанавливаю количество и очередность своих детей.
Ведь родители имеют право на взыскание алиментов со своих детей. Значит и в 40 лет гражданин является ребенком по отношению к своим родителям. И доказательством семейных отношений в суде является свидетельство о рождении.
Вот такая ситуация. Считаю, что я права. Но все же гложет червячок сомнения. Буду благодарна за помощь грамотного юриста. Спасибо.