выселение из подвала

В подвале жилого дома предприниматель открыла магазин. дом стоит на балансе у муниципального предприятия (вместо управляющей компании). Почти все собственники жилых помещений на общем собрании решили, отказать в предоставлении подвала предпринимателю. договор аренды помещения ни с собственниками квартир, ни с муниципальным предприятием не заключался. кто должен подавать в суд на предпринимателя - собственники квартир или муниципальное предприятие, у которого дом стоит на балансе?