получение загранпаспорта

Добрый день
Мне отказывают в выдаче загранпаспорта из-за отметок в Российском паспорте паспортного контроля Украины. причем отметки 2005 года, выдавался уже первично загранпаспорт в2009 году. сейчас заявили, что паспорт недействителен и просят его заменить. Насколько это правомерно?