особенности обмена жилого помещения в жилищном-строительном кооперативе

Здравствуйте !
Л. Ксенофонтова в своей статье "Обмен жильем без проблем"в Журнале домашний адвокат 1998 г., оговаривает некоторые особенности обмена жилого помещения в жилищном-строительном кооперативе а именно - " В случае обмена кооперативной жилой площади на жилую площадь в доме государственного муниципального общественного жилищного фонда, вступающее в кооператив обязаны внести паевой взнос а выбывшему из кооператива возвращается стоимость пая,или же данный вопрос граждане совершающие подобный обмен решают между собой" . ВОПРОС - какими нормативами регулировалось данное высказывание а именно - "или же данный вопрос граждане совершающие подобный обмен решают между собой ", на то время. С уважением Иммануил.